9月25日，戒毒工作“2+4”区域协同发展联席会议暨社会化延伸与医疗技术提升工作经验交流研讨会在云南省大理市召开。

  会上，云南省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长杨华表示，近年来，川、渝、滇、黔、桂、南六省（区、市）积极做出响应并深入实施戒毒工作“2+4”区域协同发展机制，在执法管理、戒毒医疗、队伍建设等多个领域开展了广泛的交流与合作，省际警务协作不断深化，戒毒工作的社会化延伸和医疗戒治技术水平得到了显著提升。

  会议期间，参会人员实地调研了大理州强制隔离戒毒所下关街道社会化延伸指导站，以及非常关注的大理州特殊监管医院。大理州特殊监管医院作为云南省首家州（市）级特殊监管医院，自2024年3月11日成立运行以来，其救治工作的“警医合作”运行模式赢得了广泛赞誉。

  大理州特殊监管医院是一所处于特殊监管下的医院，其独特之处不仅在于医疗服务的提供，更在于监督管理模式的创新。

  “相当于把大理州最好的三甲公立医院‘请进来’，解决医疗服务的能力和水平问题。大理州人民医院作为合作帮扶医院，负责医疗、医保、医药‘三医’工作，并实行同质化医疗管理。”大理州特殊监管医院负责人董彦韬说。

  在监管方面，大理州组建了一支以司法行政强制隔离戒毒人民警察为主体，公安、监狱警察为补充的联合执法队伍，实行分类分区分责执法管理。

  “为了确保医护人员及监管对象的安全，所有医疗救治活动都有警察全程在场管控。”董彦韬介绍，医院建立了一套完善的诊疗监管制度，对监管对象的收治、康复治疗、日常管理、危重症转运、提审提讯和出院审批等全过程都制定了明确的规范要求。

  在人员配备上，大理州强制隔离戒毒所专门安排了一个大队派驻，负责日常监管、后勤保障、离院就诊等有关工作。同时，戒毒康复医疗中心也安排了3名医生、1名医技人员和4名护士到医院进修学习协助诊疗。大理州人民医院则派了4名医生和4名护士进驻，开展日常诊疗工作。此外，大理州公安局还根据病残犯罪人员的监管需求，按照警力配比要求进驻医院，加强监管力量。

  在收治对象上，大理州特殊监管医院主要收治大理州内的病残吸毒人员、病残刑事犯罪被羁押人员以及监狱送达的病残在押服刑人员。同时，还收治云南省戒毒管理局安排治疗的病残吸毒人员和其他特殊人员。

  “在日常执法过程中，我们大家常常会遇到一些患有严重疾病的刑事羁押人员，如果这些人因病不宜羁押，他们就像‘定时炸弹’一样，有可能继续实施违法犯罪，不仅增加了办案难度，更提升了执法风险。大理州特殊监管医院成立运行，切实为基层民警减负增效，让我们有了‘医’靠。”大理市公安局开发区派出所副所长黄晓峰说。

  大理州强制隔离戒毒所党委书记、所长董海斌表示，医院“警医合作”的运行模式成功整合了全州政法各单位和医疗卫生优势资源，打破了以往工作中的难点和堵点。这一模式不仅实现了病残违法犯罪人员的应收尽收，还消除了监管对象外出到社会医院就医的安全风险，有效解决了长期困扰基层办案单位和监管场所的“送不进”和“收不了”的难题。

  大理州特殊监管医院，以其高标准的配置和先进的技术，为病患提供了一个安全、信息化的医疗环境。

  医院设有床位100余张，这中间还包括近20张传染病隔离治疗区床位。“医院的医疗设施、安防建设集信息化、规范化、智能化于一体，按照公安部和司法部监管医疗标准的要求建设。”大理州强制隔离戒毒所党委书记、所长董海斌说。

  医院一楼大厅内，两块显示屏清晰地展示了工作人员信息：一块展示了负责监管任务的大队民辅警信息，另一块则展示了大理州人民医院派驻的医护人员信息。

  一楼西侧的分控中心、消防控制室、信息化中心机房和中心供氧室，是医院的核心区域。工作人员介绍，中心供氧室使用先进的空气分离法制氧，并通过全院供氧管道，实现了氧气直接送到病床旁，有很大成效避免了病房内放置高压气瓶的安全风险。二楼的医疗功能用房包括检验科、手术室和传染病治疗区。检验科配备了高标准的医用墙板和桌面，以及离心机、血液分析仪、尿液分析仪和生化分析仪等设备，可以有效的进行三大常规和生化检测。此外，医院还建立了日处理量为30吨的医疗污水处理系统。

  监管病房安装了物联网病房智能感知系统，舱外屏可以显示病房内所有病人信息。紧急状况下，屏幕和护士站的主机就会闪烁报警。“病房的供氧口是云南省唯一一家建设了全院氧气管道的监管医院，可以在一定程度上完成氧气直供床旁。”医院工作人员介绍。

  床头设有生命体征监测雷达，通过发射电磁波并处理回波信号，获取近距离人员的心率、呼吸等指标，以避免夜间病人在突发情况下不能及时有效地发现而造成的贻误救治。

  据统计，截至目前，医院已累计收治病残违法犯罪人员近60人，累计出院30余人，现共有在院治疗戒毒人员和刑事犯罪人员20余名。患者来自大理州、昆明市、楚雄州、保山市、临沧市等省内多地公安看守所和戒毒所，患有心血管、膀胱癌、呼吸传染、骨科外伤、酒精依赖等疾病。

  在四楼监管治疗二区，监管病房安全门下方设置有物品传递门，以减少监管医疗对象与管理人员非间接接触。董彦韬表示，医院所有安全门均可通过分控中心“一键开门”和“一键锁门”，并配有断电时手动操作的安全功能，逐步提升了医院的应急处突安全系数。

  “我曾绝望到想要一跃而下，结束一切，却未曾料到，求死未遂，还差点因此失去左腿。”冯某说，“手术前夕，晚上9点多，监管警察到病房，耐心劝慰我，帮我卸下心理重担。”

  在过去的近5个月里，得益于医生的精心治疗和戒毒民警的严格监管与温暖帮扶，冯某的身体健康情况有了明显好转。他说：“现在，我已经能尝试着下床行走了。”

  47岁的李某因长期患有高血压，最后导致肾功能出现一些明显的异常问题。他感慨：“假如没有特殊医院，像我们这样的吸毒人员，恐怕只能等待死亡的降临。这里就像生命灯塔，在人生最黑暗的时刻，照亮了前行的路，让我们重新看到了生的希望。”

  “说真的，我对这里的医生和监管警察充满了感激，他们虽不是我的亲人，但胜似亲人。无论是我头疼、感冒，还是缺少生活用纸，只要一按铃，他们就会立刻出现在我身边。”李某动情地说。

  寸晓红是大理州人民医院派驻特殊监管医院的住院医师，在来到这里之前，她曾有一定的心理负担。然而，真正开始工作后，她的顾虑和恐惧逐渐消散。“这里的特殊病人与普通病人的主要不同之处在于他们的监护人不同。他们的‘监护人’是民警，因此入院登记和出院手续也较为特殊。但作为一名医生，我关注的是病人患了什么病，以及他们要什么样的治疗。”寸晓红说。

  护士宋智慧自3月28日起便在护士站工作，与她一同值守的还有8名护士，他们二十四小时分3班轮流工作，确保每个班次都有1名医生和2名护士在医院值守。

  董海斌表示，作为全省首家（州）市级特殊监管医院，大理州特殊监管医院不仅满足了州内病残违法犯罪人员的监管治疗需求，还将其职能拓展至周边州（市）的公安机关和戒毒场所。医院正逐步向“立足大理、辐射滇西、服务全省”的目标迈进，为净化社会治安环境、增进民生福祉发挥及其重要的作用，为平安法治建设作出积极贡献。（李明泽 文/图）